汕头大学地方发展研究所顺利举办
20周年纪念系列活动之第二次学生学术论坛

 为庆祝汕头大学地方政府发展研究所成立二十周年，培养学生的公共精神与责任意识，搭建学术表达和思维碰撞的平台，地方所于12月3日16：00在东海岸校区行政楼812会议室举办20周年纪念系列活动之第二次学生学术论坛。

 本次论坛的研究的案例主题是“工业重镇的债务危机与转型困局：以L市为例”。论坛包括背景介绍、案例阅读、理论框架讲解、自由讨论、问题回答等多个环节，同学们结合文字、图片、视频等资料，由浅入深地对案例进行理解、剖析。 

 论坛伊始，主持人曹嘉伟结合数据和视频为同学们讲解了“分税制”改革及我国土地财政等政策现象的形成与发展，带领同学们详细地了解案例背景。随后，同学们认真阅读案例正文，并就围绕案例提出的几个问题进行思考、讨论。

 在关于案例问题的讨论环节，同学们积极发言、各抒己见。针对案例中提到的L市政府“超前造城”和“未批先建”等行为。蚁晓宜同学认为，L市政府“超前造城”体现了以GDP增长为核心的短期政绩导向，不符合经济发展的客观规律；其他同学的发言中也提到“未批先建”体现了该市政府的决策缺乏合规性审查和风险评估机制等体制机制弊病。

 针对L市过度依赖出售土地经营权获取收入的问题，张琳同学提到，过度依赖“土地财政”不是健康的发展模式，是“把鸡蛋放在一个篮子里”，会使得城市经济的抗风险能力变差。同时，过度开发房地产易导致“产城分离”，不利于实体经济的发展，使经济收入结构单一。

 针对为何产业转型被认为是L市“破局关键”的问题，陈海银同学认为，产业转型可以为城市“造血”，培育经济发展新的增长点，增加财政收入的同时可以增强城市经济韧性。

 最后，主持人曹嘉伟就大家的发言和讨论进行了点评，并提供了更多对于案例的剖析和总结。他分享道“城市发展就像一场马拉松，不是谁跑得最快，而是谁能跑得更稳、更远。L市的债务困局，既是一个城市的阵痛，更是留给所有关注城市发展者的生动教材。”

 本次活动的成功举办，有力推动公管学科理论与实践深度融合，不仅为法学院学生搭建了关于地方政府发展的学术交流平台，更激发了同学们探索公共管理领域的兴趣与热情。为培养更多具备公共情怀、专业能力的创新型人才奠定基础。

图 1 主持人介绍案例主题

图 2 主持人讲解案例背景

图 3 学生观看视频资料

图 4 学生研读案例并发表观点