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期刊论文
耦合调适:乡村振兴中党建引领社会共治的实践路径与内在机理
2022-11-11 23:08  

吴高辉1,2,3 郝金彬4,5

作者单位:1.中南大学公共管理学院2. 中南大学乡村振兴研究中心3. 中南大学社会稳定风险研究评估中心4. 内蒙古大学公共管理学院5. 汕头大学地方政府发展研究所

 

摘要:脱贫攻坚如何有效衔接乡村振兴是新的奋斗目标下的重大议题,本研究旨在揭示该议题下的党建向下赋能与乡村社会向上承接间的耦合调适机理,并以此来阐释“党建引领”在乡村振兴中的关键作用。采用田野方法展开多案例研究,对话政治耦合与适应性治理理论构建了“耦合调适”的分析框架,并总结了“党建双向拓展中的自治单向下移”的实践机制。研究表明:在党建引领下,基层多元政权力量遵循“耦合调适”机理而实现了乡村社会有效共治,从而为乡村振兴提供了稳定的治理秩序。其核心机理在于:(1)在党政体制推动的脱贫与乡村振兴进程中,执政党的双重属性得以贯通上下界面而将基层政权的“利益、权威与价值”进行耦合,并在地化地调适为与乡村社会相适应的共治策略。(2)“党建双向拓展中的自治单向下移”的实践机制,既是耦合调适机理得以有效运作的载体,又是新时代乡村治理转型需要的实践创新。研究的可能创新在于:关注了在党领导一切的背景下,党政同责、一岗双责原则在乡村治理场域的具体表现,揭示了党建引领社会共治的路径与机理,回应了政党适应性议题,为乡村社会治理转型与治理能力现代化提供了理论视野。  

关键词党建引领社会治理耦合调适乡村振兴脱贫攻坚

 

基金资助 2022年湖南省高校思想政治工作质量提升工程资助项目(编号:22G04); 广东省人文社会科学重点研究基地——汕头大学地方政府发展研究所开放基金课题(编号:07422002);

[1] 吴高辉,郝金彬.耦合调适:乡村振兴中党建引领社会共治的实践路径与内在机理[J].中国行政管理,2022(09):97-107.DOI:10.19735/j.issn.1006-0863.2022.09.11.


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