汕头大学法学院地方政府发展研究所考察复旦软件园高新技术产业基地，深化地方治理与经济发展研究

   2024年12月17日，汕头大学法学院书记刘明强、院长邓剑光为代表的考察团，与公共卫生学院副院长汪文新、地方政府发展研究所主任邢振江一行，来到上海复旦软件园高新技术产业基地进行实地考察与座谈交流。复旦软件园高新技术产业基地总经理汪文德、副总经理陈森、行政总监黄璐璐、财务总监魏文慧等园区领导参与接待并全程陪同交流。

   此次交流考察以“深入学习创新园区建设经验，探索校地合作与地方发展新模式”为主题，旨在为汕头大学地方政府发展研究所的发展提供新的研究视角，并推动研究所更好地服务地方政府改革实践与区域发展需求。

了解园区运营，聚焦地方经济促进路径

   考察团到达复旦软件园高新技术产业基地，园区管理方在一楼大厅迎接一行人员。随后，考察团首先参观了园区重点企业，详细了解园区在高新技术企业引入、产业集聚建设、科技成果孵化及服务配套体系方面的具体实践。通过针对性问询与现场调研，团队重点关注园区在推动地方经济、优化公共服务与提升治理能力中的角色与作用。

   汕头大学考察团在复旦软件园12楼会议室听取了园区的情况介绍。总经理汪文德深入介绍了复旦软件园从2010年成立至今的发展历程，以及依托复旦大学科研资源与宝山区地方政府政策支持所取得的丰硕成果。园区现已成功培育出微盟、云砺信息等明星企业，累计注册科技型企业4800余家，其中高新技术企业170余家，2023年全年企业总产值达186亿元，同比增长24.68%。园区从政策扶持、企业服务到科技创新的全链条服务体系，为地方经济和产业转型升级贡献了显著力量。

   复旦软件园管理团队还分享了园区作为高新技术产业改革试验田的政策创新与实践成果，这些实践为汕头大学地方政府发展研究所在地方治理与政策创新研究方向提供了宝贵经验。

交流地方治理经验，探讨校地合作模式

   下午17:00，双方围绕“地方政府在科技产业发展中的角色与作用”这一核心议题进行了深入座谈。汕头大学法学院刘明强书记表示，复旦软件园作为地方政府与高校合作的成功样本，充分体现了政产学研协同创新的优势，其做法对研究所深化地方治理研究、服务地方高质量发展具有重要参考价值。

   汕头大学法学院邓建光院长指出，研究所在地方政府治理领域具有扎实的理论研究基础，通过此次考察，研究所着重关注复旦软件园在以下三个方面的经验：

  1. 地方政府创优营商环境：软件园通过政府政策引导与支持，形成了完善的服务体系，为地方经济创造了巨大产值与税收贡献。研究所将在未来集中研究地方政府如何提升治理效能、优化营商环境，推动重点产业落地。

  2. 校地合作与科技成果转化：复旦软件园依托高校科研资源，加强科技创新孵化，并推动成果高效转化为生产力。这种校地合作模式为研究所探索高校参与地方经济发展和科研成果服务区域经济社会需求提供了重要启示。

  3. 区域治理创新：软件园从园区到企业的精细化管理模式，对地方政府推动基层治理改革，加快产业现代化治理体系建设提出了重要参考。

座谈中，双方还探讨了通过高校-园区联动模式进行地方治理创新的切入点，包括高科技企业发展的政策支持路径、人才引进策略以及构建现代化数字化治理模式等议题。

对地方政府发展研究所的启示与下一步计划

  此次考察成果丰硕，收获颇多，对汕头大学地方政府发展研究所未来研究工作的方向具有重要启示。通过复旦软件园的实践经验，研究所认为可以借鉴以下关键要点：

  1. 政产学研协同发展：地方政府可依托高校科研资源与企业创新能力，通过政策牵引与合作机制，推动区域高质量发展。研究所将深化该领域理论研究，为地方决策提供科学依据。

  2. 打造创新服务体系：复旦软件园从企业孵化、政策支持到创业融资构建了全生命周期服务体系。研究所将重点研究地方政府如何结合地方特性，提出适配的创新服务模式，为地方治理提供针对性建议。

  3. 构建地方发展案例库：结合此次实践，研究所计划拓展与全国先进园区的交流与合作，系统总结高新技术产业园区与地方经济共同发展的案例，为地方经济社会发展提供系统参考。

推动地方实践研究，助力区域发展

  此次由汕头大学地方政府发展研究所牵头的考察活动，不仅为学术研究与地方实践搭建了桥梁，也为研究所未来服务地方政府发展拓宽了思路。汪文新副院长表示，此次考察将助力研究所在地方治理与产业发展领域的研究更加接地气，更好地为地方政府提供科学指导和决策支持。

  考察结束后，双方在愉快的氛围中就下一步合作与交流进行了深入探讨。未来，研究所将不断加强与各地园区的互动，推动科学研究与地方实践融合，助力地方经济社会高质量发展，谱写校地合作新篇章。

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