20周年纪念系列讲座第四期——竺乾威教授应邀作
“公共行政学研究：学科特点，问题意识与理论创新”专题报告

 2025年11月25日下午，汕头大学地方政府发展研究所20周年纪念系列讲座第四期在东海岸校区E座教学楼435室举行。本场讲座以“公共行政学研究：学科特点，问题意识与理论创新”为主题，由我国公共行政学领域著名学者、复旦大学竺乾威教授主讲，汕头大学法学院、格致书院联合主办。

 讲座由邢振江教授主持。邢振江教授在开场致辞中介绍了地方政府发展研究所成立20年来在学术研究与地方服务方面取得的成果，并对纪念系列讲座的设置初衷和意义作了简要说明。他表示，邀请在公共行政学领域具有开创性贡献的竺乾威教授来校交流，对于进一步提升我校公共管理与法学学科建设水平、拓展师生学术视野具有重要意义。

 竺乾威教授是复旦大学国际关系与公共事务学院公共行政系和公共管理学科的创始人之一，是我国改革开放后最早从事公共行政学教学与研究的专家学者，其代表性著作《公共行政的改革、创新与现代化》《官僚政治》等已成为公共管理领域的经典读物，研究领域涵盖公共管理理论、比较公共行政以及组织与人力资源管理等多个方面。

 围绕“公共行政学研究：学科特点，问题意识与理论创新”这一主题，竺乾威教授首先从学科发展脉络出发，回顾了我国公共行政学在改革开放以来的引进、消化、本土化与再创新过程，梳理了公共行政学与政治学、法学、管理学等相关学科之间的关系与区别。他强调，公共行政学作为一门跨学科的应用性社会科学，既要坚守学理基础，又必须回应现实问题，体现出鲜明的问题导向和实践关怀。

 在谈到“问题意识”时，竺教授指出，公共行政学研究不能停留在概念与范畴的罗列上，而应从中国具体的制度环境、治理实践和社会转型过程出发，提出真正源于现实、指向改革的研究问题。他以公共部门人力资源管理、政府绩效评估、行政体制改革等领域为例，分析了如何在复杂多变的治理情境中提炼具有理论价值与实践意义的研究议题。

 关于“理论创新”，竺教授结合自身长期研究与著述，分享了在比较公共行政、官僚政治研究等方面进行本土化理论探索的经验。他认为，中国公共行政学的理论创新，一方面需要借鉴国际学术界的成果，另一方面更要扎根于中国治理实践，通过对制度运行逻辑的深入观察与系统分析，形成具有解释力和影响力的中国经验与中国理论。

 讲座过程中，竺乾威教授多次与在场师生互动，鼓励青年学者和同学们在学习公共行政学的过程中，加强对现实问题的敏感度和分析能力，注重方法训练与规范研究，同时保持对公共利益与公共价值的长期关注。现场气氛热烈，师生们就公共行政学研究路径、学科前沿热点以及未来职业发展等话题与主讲人进行了深入交流。

 最后，在热烈的掌声中，本次讲座圆满结束。与会师生纷纷表示，通过聆听竺乾威教授的报告，对公共行政学的学科特点有了更加清晰的认识，对如何在中国情境下开展有问题意识和理论创新的研究有了更深刻的体会。此次讲座不仅是汕头大学地方政府发展研究所20周年纪念系列活动的重要一站，也为学校相关学科发展和人才培养注入了新的学术动力。